OVERLEVERER RAPPORTEN: Utvalgsleder Tommy Staahl Gabrielsen overleverer finansminister Siv Jensen rapporten fra delingsøkonomiutvalget .

FOTO: Terje Bendiksby / NTB scanpix

Ros og ris til rapport om delingsøkonomi

ØkonomiRegjeringen mener at delingsselskaper som Airbnb og Uber er bra for konkurransen. Men taxinæringen og fagbevegelsen er kritiske til de nye aktørene som opererer på internett.

  • © NTB
  • Publisert:
  • Oppdatert:

I forrige uke fikk finansminister Siv Jensen en ny rapport fra et utvalg som har brukt et år på å studere de negative og de positive sidene ved delingsøkonomien.

DELINGSAPP: Uber er et nettverksselskap som kobler passasjerer og sjåfører.

ILLUSTRASJONSFOTO: Heiko Junge / NTB scanpix

Delingsøkonomi er formidling av tjenester eller eiendeler ved hjelp av selskaper som Airbnb og Uber på internett.

Bedre valgmuligheter

Jensen mener at delingsøkonomien skaper økt konkurranse, innovasjon og bedre valg for forbrukerne.

– Det er veldig positivt. Vi i regjeringen ønsker å legge til rette for at delingsøkonomien kan bidra til økt verdiskapning, sa hun.

Fakta om delingsøkonomi

  • Delingsøkonomi er formidling av tjenester eller eiendeler ved hjelp av selskaper på internett som Uber og Airbnb.
  • Gjennom Airbnb kan folk leie ut rom på internett for en eller flere dager.
  • På Uber kan folk registrere seg og bilen sin som taxitilbud som kan bestilles på internett.

Fordeler: Bedre utnyttelse av ressurser, økt konkurranse, bedre tilbud og lavere pris.

Ulemper: Vanskeligere for staten å ta inn skatt slik at det blir rettferdig for alle, dårligere vern og lavere lønninger for ansatte, og dårligere vern for forbrukerne.

Lederen for utvalget, Tommy S. Gabrielsen, fortalte om de gode og de dårlige sidene ved delingsøkonomien.

– Vi mener delingsøkonomien betyr positive muligheter for norsk økonomi. Men det finnes også noen utfordringer, sa han.

Gabrielsen listet opp effektiv bruk av ressurser, økt konkurranse, fordeler for forbrukerne og økt innovasjon som fordeler.

Utfordringene er forskjeller i reguleringen for gamle og nye næringer, svakere vern for forbrukerne og skatteregler som kan være uklare og urettferdige.

Må betale skatt

Reiselivsnæringen krever at aktører som leier ut rom via Airbnb, betaler skatt på lik linje med vanlige hoteller.

NHO Reiseliv mener lavere utgifter til skatt er forklaringen på at Airbnb-aktører kan tilby sine gjester lavere priser enn hotellene.

– Det er altså ikke ny teknologi, men skatteunndragelse, som gir fordeler. Dette er en urimelig konkurransevridning. Det sier reiselivsdirektør Kristin Krohn Devold. Hun mener de nye selskapene må bidra til samfunnet med skatt som alle andre.

Dumper lønn

Fagbevegelsen advarer mot faren for at delingsselskaper ikke tar ansvar for sine ansatte. De kan dumpe lønningene og gi dårligere arbeidsforhold. Blant annet kan det være at de ansatte ikke får betalte sykedager.

LO får støtte fra YS, Unio og Akademikerne. De mener de nye tjenestene gjør det altfor lett å unngå skatt og avgifter og å betale for dårlig lønn og pensjon.

Utvalgets forslag om å fjerne løyveplikten for drosjer har også skapt debatt. Norges Taxiforbund mener det vil føre til at det blir så mange taxisjåfører at ingen kan leve av det, og at dagens taxisjåfører blir utkonkurrert.

Mest å tjene

Taxi-appen Uber har et litt annet syn. Norges-sjef i Uber Carl Edvard Endresen mener at transportsektoren er et av områdene der samfunnet har mest å tjene på delingsøkonomien.

– I Norge finnes det i dag over 2,6 millioner personbiler. For de fleste er bilen en stor investering. Likevel står bilene stille opp mot 95 prosent av tiden. Når vi først er ute på kjøretur, er det som regel bare sjåføren som er i bilen, sier han.

– Ved å utnytte bilparken bedre får vi flere mennesker inn i færre biler og kan redusere behovet for å eie egen bil, mener han.

Utvalget foreslår at delingsselskapene får plikt til å rapportere til skattemyndighetene slik at de betaler lik skatt som andre. Det er for at det ikke skal bli urettferdig konkurranse med vanlige hoteller og taxier.

STORE VERDIER: Analyseselskapet Vista Analyse anslår at delingsøkonomiens samlede omsetning i 2025 ligger på mellom 28 og 57 milliarder. I 2015 er det anslått at verdien av tjenestene som ble ytt lå på 500 millioner kroner.

ILLUSTRASJON: Shutterstock / NTB scanpix